齐齐哈尔市委、市政府对集体林权制度改革高度重视，从2007年10月起，就致力于集体林权制度改革的探索研究。为加强林改试点工作的组织领导,成立了集体林权制度改革工作机构，制定林改试点工作方案,将克东县确定为省市合一的试点县，将润津乡确定为克东县的试点乡，全市其他15个县（市、区）均确定1个试点村，具体运行程序是“走一步带一步跟一步”，润津乡先行一步，带动克东县其它乡镇推进一步，15个试点村与克东县同步跟进，称为“三步推进法”。明确林改试点原则。在具体操作层面上，对宜林地和中幼林按照法律和政策规定进行承包；对资源较多，群众依赖程度较高的实行按人均分；对集体经营效果明显，且群众愿意仍然由集体统一经营的，继续由集体经营，但要明确管护责任和收益分配办法；对立地条件差、造林难度大、群众不愿包、拍卖无人买的荒山、荒沟、荒滩无偿给有开发意愿并有能力造林绿化的经营者；在承包或拍卖林地、林木时，好地挂次地，好林挂次林搭配进行。
    在试点工作推进中,严格按照普查摸底、合同清理、落实主体、勘界确权、签订合同、登记备案、颁发林照、建立档案这一工作流程，层层把关，逐步深入。 通过8个月的成功试点，不仅探索出了适宜齐齐哈尔市特点的林改之路，还总结出资源普查是基础、林权确认是重点、完善合同是难点、群众参与是关键、建立机制是保障、林业发展是目的等一系列经验和体会。在林改试点中,全市共有17.68万亩集体林地纳入改革范围，对16.75万亩林地进行了依法确权，清理合同1505份。克东县率先完成了林改工作任务，依法流转林地、林木11.5万亩，占全县集体林地面积的91.3%；清查出宜林地3.3万亩,是改革前宜林地资源台帐的36倍；实行宜林地竞拍发包3.29万亩；清理纠正规范林木流转合同1116份。除克东试点外，其他县区也完成了一个村的林改试点任务，并积极行动，将集体林权制度改革引向深入。
    按照中央《意见》和省委、省政府关于推进集体林权制度改革的总体要求，齐齐哈尔市各地多层次组织开展学习活动，从多方面调查研究林改工作，从多角度征求各方对林改工作的意见，南下辽宁取经，北上各县、区剖析林改试点单位，认真总结林改试点工作的经验和教训。在全面总结试点经验基础上，为进一步规范全市集体林权制度改革工作，齐齐哈尔市委、市政府出台了《齐齐哈尔市集体林权制度改革工作方案》和《实施细则》，召开了集体林权制度改革动员会议，计划用1年时间完成全市以明晰产权为主要内容的主体改革任务。